De vorming van Werkpleinen waar gemeenten en UWV hun diensten geïntegreerd aanbieden vraagt om een andere organisatie van cliëntenparticipatie in de sociale zekerheid. De Raad voor Werk en Inkomen (RWI) heeft, op verzoek van de staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW), de handreiking ‘Goede Raad’ gepubliceerd. In deze handreiking pleit de RWI voor de instelling van Cliëntenvertegenwoordigingen per Werkplein. Deze zogenaamde CVW’s worden gevormd door vertegenwoordigers van gemeentelijke cliëntenraden en vertegenwoordigers van Districtsraden van het UWV. Inspraak van en belangenbehartiging door cliënten moet volgens de RWI ook plaatsvinden daar waar de dienstverlening wordt aangeboden, namelijk op de Werkpleinen zelf.
In het debat over de wijziging van de wet SUWI in november 2008, is vanuit het parlement de vraag gesteld hoe cliëntenparticipatie op het niveau van de werkpleinen adequaat kan worden vormgegeven. De staatssecretaris van SZW heeft naar aanleiding van een motie van de Tweede Kamer de RWI gevraagd een handreiking uit te werken voor de vormgeving van cliëntenparticipatie op Werkpleinen. Deze handreiking is op 7 juli door Pieter Jan Biesheuvel, voorzitter van de RWI, aangeboden aan staatssecretaris Klijnsma.
Omdat de dienstverlening door gemeenten en UWV steeds meer geconcentreerd zal worden op de Werkpleinen vindt de RWI het van belang dat de verantwoordelijkheid voor de totstandkoming van cliëntenparticipatie wordt neergelegd bij de Werkpleinen zelf.
In de handreiking ‘Goede Raad’ bepleit de RWI dat cliëntenparticipatie wordt vormgegeven volgens een zogenoemde ‘basisvariant’. Deze houdt in dat vanuit de bestaande cliëntenraden van gemeente en UWV een ‘Cliëntenvertegenwoordiging Werkpleinen (CVW)’ gevormd wordt. Deze treedt op als overlegpartner van het management op het Werkplein. De afspraken hierover worden vastgelegd in een convenant. Hierin worden ondermeer taken, bevoegdheden en verplichtingen, de frequentie van het overleg en de wijze waarop ondersteuning, facilitering en scholing wordt geregeld, opgenomen. Uiteraard kunnen per locatie verdere afspraken worden gemaakt.
De vorming van de Werkpleinen is een aanzienlijke verandering in de structuur van de uitvoering van de sociale zekerheid. De in deze handreiking beschreven basisvariant is te beschouwen als een ‘groeimodel’ of vertrekpunt van waaruit op regionaal niveau kan worden gewerkt aan verdere (her)structurering van cliëntenparticipatie.
Goede raad. Handreiking Cliëntenparticipatie Werkpleinen